我公司开展党的群众路线教育实践活动的实施方案

 

河津市小梁建筑工程有限公司

 

关于开展党的群众路线教育实践活动的

 

实施方案

　　

根据上级党委关于开展党的群众路线教育实践活动的有关意见和《中共小梁乡党委关于开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》要求，为确保我公司党的群众路线教育实践活动有序开展，取得实效，结合我公司实际，特制定如下实施方案。

一、    开展活动的总体要求

（一）开展党的群众路线教育实践活动的重要意义

 开展以为民务实为主要内容的党的群众路线教育实践活动，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼，加强学习型、服务性、创新型马克思主义政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。我们作为第二批活动单位，开展党的群众路线教育实践活动，是当前和今后一个时期摆在全公司各党组织和广大党员干部面前的一项重要政治任务。搞好此项活动，对以作风建设的新成效夯实党执政的群众基础，密切党同人民群众的血肉联系，提升社会管理，改善民计民生，实现经济社会转型跨越发展具有十分重要的意义。

（二）党的群众路线教育实践活动的指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神。紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主题，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以领导和党员项目经理为重点，按照“把事情做到最好，让人民群众满意”的理念，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，是党员干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实形象进一步树立，基层基础工作进一步夯实，为我公司发展提供有力保障。

（三）党的群众路线教育实践活动的基本原则

坚持以正面教育为主。引导党员、干部坚定理想信念，树立宗旨意识，增强群众观念，联系思想实际，改造主观世界，坚守共产党人精神追求。

    坚持以整风精神开展批评和自我批评，以抛开面子、揭短亮丑的勇气，以动真碰硬、敢于交锋的精神，以深挖根源、触动灵魂的态度，开展积极健康的思想斗争，真正让党员干部思想受到教育、作风得到改进、行动更加规范。

坚持开门搞活动。充分发挥群众积极性，每个环节都要组织群众有序参与，让群众把脉、受群众监督、请群众评判，态度真诚、加强引导、讲究方法，把党的正确主张变为群众的自觉行动。

坚持强化问题导向。以问题整改开局亮相，以问题整改注入动力，以问题整改交出答卷。把解决思想认识问题和解决行为方式问题结合起来，把解决实际问题和建立长效机制结合起来。

坚持严格要求。把“认真”精神体现到教育实践活动全过程，从严思想教育、从严整改落实、从严正风肃纪，确保活动成效让群众看得见、感受得到。

    坚持讲求实效。努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。

二、    总的目标任务

（一）       活动单位

根据市委和乡党委要求，我公司教育实践活动在全体党员中开展，参加活动主要是：公司领导和下属支部及全体党员。

（二）时间安排

教育实践活动2014年4月下旬启动，9月基本完成。具体到各单位，要把集中教育贯穿活动始终，时间一般不少于3个月。采取统一部署、分层展开。5月上旬开始对集中整顿范围的党组织和全体党员，要先抓整顿，整顿基本完成的同时，安排开展活动。

（三）重点对象和任务

我公司教育实践活动的重点对象是公司领导及下属支部成员和党员项目经理，重点任务是坚决贯彻中央、省、市改进工作作风、密切联系群众的各项规定，着力解决“四风”方面存在的突出问题，重点要解决“四个虚”，“四个浅”、“四个私”、“四个无”的问题，即群众反映最突出的学习虚、工作虚、落实虚、成绩虚“四个虚”问题，群众感到最不满意的对群众感情浅、对实际情况了解浅、服务意识浅、团结观念浅“四个浅”问题，群众反映最多的无激情、无作为、无担当、无原则“四个无”问题，群众意见最大的私心、私欲、私情、私利、“四个私”问题；坚持亲民为民利民便民，着力解决关系群众切身利益的实际问题；切实保证群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管，着力解决联系服务群众的问题。通过解决好上述问题，进一步密切党群干群关系，切实提升党组织凝聚力、战斗力和创造力，提升党员干部素质，提升经济社会发展水平。

本次教育实践活动范围广、领域宽、数量大，涉及的矛盾和问题具体、复杂。各级组织要坚持从实际出发，在着力解决好“四风”、群众观念方面存在的共性问题的同时，根据不同层级、不同领域、不同对象的目标要求，分类提出开展党的群众路线教育实践活动的具体要求，针对性地解决好相应层级、领域和对象存在的个性问题，切实让广大党员干部受教育，切实解决突出问题，切实让人民群众满意。

    这次活动重点把解决“四风”方面存在的突出问题，教育引导党员干部落实为民务实等作为活动目标。在反对形式主义方面，重点解决工作拖拉漂浮，喜欢做表面文章，不求实效的问题；着重治理指导工作留于形式、车到人到、和群众交谈有记录，但帮助群众解决问题时，却绕着问题走，把有些能立即解决的问题，变成了回去向领导汇报请示，造成让群众等待，或根本不下手处理解决的现象。在反对官僚主义方面，着重查改群众工作能力不强，不善于沟通协调的问题。着重治理听取群众意见和建议不多，替群众所想不够，对群众反应强烈的问题不积极解决的问题。在反对享乐主义方面，着重查改讲待遇、求享受、怕苦怕累，不追求干事创业，缺乏奉献精神的问题。在反对奢靡之风方面，重点解决坚持勤俭节约不够，不能严格执行上级出台的相关规定等问题。

    这次活动要重点解决缺乏创新精神，墨守成规、求稳怕乱的问题，服务不到位，作风粗暴，损害群众利益的问题；服务质量不高，不主动、不透明、不公正，办事效率低下，程序繁琐，特权思想严重的问题；服务标准不高，工作要求不严等问题。

    这次活动重点把健全党的组织、扩大党的工作覆盖面，增强党组织的影响力等作为活动目标。注重查找和解决党组织覆盖不到位，党员荣誉感和归属感不强、作用发挥不明显和行业自律不严、职业素养不高、社会责任感不强以及违规经营等问题。

三、党的群众路线教育实践活动步骤：

(一)学习教育，听取意见

    这个环节要突出学习教育和征求意见两个重点，通过开展多种形式的学习教育活动和广泛征求各方意见建议，使党员干部的思想认识得到进一步提高、宗旨意识得到进一步增强、群众观念得到进一步强化。

1、深入开展学习教育。一要丰富学习内容。各支部要结合各自实际，认真制定学习教育计划。组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，学习研读《论群众路线----重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费重要讲话摘编》。二要创新学习方法。采取集中学习与个人学习相结合，讨论交流与调查研究相结合，深入开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。各项目部要抽出专门时间或利用公休时间，组织党员开展学习教育活动。围绕落实学习教育的各项具体要求，制定可操作、可检查的学习办法，确保学习时间、学习对象、学习内容、学习效果全保证。每个党员要边学习、边写感受，不少于一万字。

2、广泛听取意见建议。我们要打消干部群众的顾虑担忧，把“面对面”和“背靠背”结合起来，让群众敢讲真话、敢提意见。，每位班子成员和各支部成员至少要联系一个项目部深入基层一线，多方听取基层干部群众的意见建议，切实掌握“四风”问题的具体表现和群众期盼。要召开征求意见座谈会，征求服务对象、群众代表的意见。要通过多渠道、多层次征求群众意见。对征求到的意见建议按照班子和个人分门别类进行汇总整理，并在一定范围内反馈。

3、坚持边学边改。要边动员边整改、边学习边整改，立说立行、立行立改，每个支部都要确定2-3个能够办得到、群众看的见的突出问题先行整改，让人民群众切实感受到教育实践活动带来的变化。

（二）查摆问题，开展批评

这个环节重点是开展专题民主生活会和组织生活会，要围绕为民务实要求，查摆“四风”问题，认真撰写对照检查材料，深入开展谈心谈话，确保高质量的开展好专题民主生活会和组织生活会。

1、找准突出问题。围绕为民务实要求，对照理论理想、党章党纪、民心民生，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找“四风”问题具体表现。要聚焦涉及群众切身利益、关乎群众生产生活的“四风”问题，做到不走神、不散光。班子成员既要互相谈心，也要与群众谈心。谈心谈话要坚持“三谈三不谈”，即谈问题不谈成绩、谈主观不谈客观、谈实话不谈虚话。力求找准“四风”方面存在的突出问题。

2、深刻剖析检查。要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；要明确努力方向，提出实在具体、便于实施的整改措施。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料，定期向组织和全体党员汇报思想和学习情况。

3、召开专题民主生活会和组织生活会。民主生活会，每个党员都要以阳光、真诚的心态，开展严肃认真的批评与自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。会后，要在一定范围通报民主生活会情况。开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。

（三）整改落实，建章立制

这个环节的重点是抓好整改落实和建立健全各项制度，要针对存在的问题，制定落实整改方案，对一些突出问题进行集中整改和专项整治，着力形成一批务实管用的工作制度，推动教育实践活动深入开展。

1、狠抓整改落实。围绕群众反映强烈的突出问题，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改、立行立改，将整改落实贯彻活动始终。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。要敢于动真碰硬、攻坚克难，确保整改成效让群众满意。

2、推进专项整治。要不折不扣地落实上级党委确定的专项整治任务，认真组织开展“四风”突出问题专项整治工作，通过制定各种制度确保整改落到实处，彻底转变工作作风。

3、强化正风肃纪。坚决贯彻落实中央八项规定和上级党委转变作风有关规定，坚持以严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、享乐病、挥霍病。对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整；要加强基层党组织建设和党员教育管理，对软弱涣散的基层党组织，进行集中整顿。对长期不起作用甚至起负作用的党员进行严肃教育，对不合格的党员要严肃党纪，给予组织处理。

4、加强制度建设。要注意把中央和省市出台的制度和办法，在我公司的教育实践活动中承接好、贯彻好、落实好。要对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的要长期坚持，对不适应新形势、新任务要求的要抓紧修订完善。按照于法周严、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，按照健全指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化、长效化。制度建设要做到务实管用，有重点、重质量、讲实效，可执行、可监督、可检查、可追究、可问责。制度执行要做到严肃严格，以铁的纪律强化制度的执行力、约束力，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，确保制度行得通、管得住、用得好。

四、加强领导

为了使我们公司党的群众路线教育实践活动引向深入，落实好执行好，公司每月的1号和15号要集中组织二次全体党员集体学习交流，并要求各支部每月集中学习不少于三次，每个党员学习体会日记不少于一万字。

总之，在党的群众路线教育实践活动中，我们要全面把握党的群众路线的基本内涵，牢固树立马克思主义群众观点，坚持党的根本宗旨，切实改进工作作风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。